English

Hôm nay,
Viện Môi trường và Phát triển Bền vững với truyền thống, năng lực trong nghiên cứu –triển khai KHCN môi trường sẵn sàng nhận thực hiện các dự án, đề tài về ĐTM, ĐMC, quan trắc môi trường, quy hoạch BVMT, kiểm soát ô nhiễm, bảo tồn đa dạng sinh học, tác động biến đổi khí hậu, nghiên cứu về phát triển bền vững, xây dựng các hướng dẫn kỹ thuật về BVMT, PTBV cho các tỉnh, thành phố, bộ, ngành, công ty trong nước và tổ chức, công ty quốc tế với chất lượng cao, tiến độ đúng.

MỘT Ý KIẾN ĐỀ XUẤT VỀ ĐIỀU CHỈNH LUẬT BVMT 2005-VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

                        

MỘT Ý KIẾN NHẬN XÉT VỀ  LUẬT BVMT 2005

1)    Luật đã chú ý nhiều đến vấn đề ĐGTĐMT các chiến lược, các quy hoạch, kế hoạch và dự án phát triển KTXH.

2)    Luật đã là cơ sở cho việc ban hành các nghị định của Chính phủ, thông tư của các Bộ liên quan liên quan các quy định ở các cấp về ĐMC, ĐTM và CKM.

So với luật đã được ban hành năm 1993, Luật 2005 có nhiều tiến bộ. Tuy nhiên trong luật đã có những thiếu sót và sơ hở. Một trong những sơ hở này đã được các chủ đầu tư các dự án, các cơ quan, tổ chức thực hiện các quy định về ĐTM sử dung để đem phần lợi ích và thuận tiên cho chủ dự án và để các cộng đồng chịu các tác động tiêu cực.

Sơ hở ấy như sau:

Điều 20 của luật về nội dung báo cáo ĐTM tại điểm 8 quy định báo cáo ĐTM phải trình bày:

-         Ý kiến của UBND xã, phường, thị trấn, đại diện cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án, các ý kiến tán thành hoặc không đối với các giải pháp BVMT trong báo cáo ĐTM.

Quy định này không sai, thậm chí là có phần rất đúng, nhưng không đủ. Tại sao chỉ có các ý kiến của các UBND cấp xã được ghi vào báo cáo ĐTM ? Các ý kiến loại này cần có trong báo cáo ĐTM phải là kết quả của việc tham vấn cộng đồng về nội dung báo cáo ĐTM (TVCĐ) mà chủ dự án phải làm và phải trình bày đầy đủ trong báo cáo ĐTM của dự án.

Thiếu sót này của luật đã được các cơ quan quản lý ĐTM và các chủ dự án lợi dung. Tới điều 14 của Nghị định 29/2011/NĐCP, ngày 18/4/2011, hướng dẫn thực hiện luật thì TVCĐ cho ĐTM thì về TVCĐ chủ dự án chỉ còn phải: TV(tham vấn) ý kiến UBND cấp xã nơi thực hiện dự án và đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức chịu tác động trực tiếp của dự án.

Trong thực tế để TVCĐ về tác động của dự án chủ dự án và tổ chức tư vấn ĐTM của họ phải hỏi ý kiến của cộng đồng dân cư, tổ chức, cơ quan chịu tác động và biết về các tác động tiêu cực hoặc tích cực của dự án.

Cộng đồng này phải gồm có: các UBND, các cơ quan quản lý môi trường trên địa bàn xã, huyện, tỉnh, vùng tác động của dự án, các tổ chức cộng đồng, tổ chức dân sự, các cơ quan, tổ chức xã hội, nghề nghiệp đã được nhà nước quy định có tư cách và nhiệm vụ tham nưu, tư vấn, phản biện xã hội trong các lĩnh vực liên quan.

Tới các quy định cấp thấp hơn liên quan đến luật BVMT 2005 hoạt động TVCĐ  về ĐTM cho dự án phát triển chỉ còn có các UBND cấp xã. Các quy định này còn yêu cầu các UBND cấp xã phải làm những nhiệm vụ khó khăn, phức tạp trong những điều kiện hết sức khó khăn về nhân lực, tài chính, thời gian.

Đấy là một nội dung cải tiến mà dự thảo Luật sắp tới cần xem xét.

 

Hà Nội, ngày 12/4/2012

Người nhận xét

 

 

GSTS Lê Thạc Cán

Viện MT&PTBV

        

  

 

 

Các bài viết khác
Kỷ niệm 20 năm thành lập Viện Môi trường và Phát triển Bền vững
World Bank đánh giá Dự án tài chính nông thôn là điển hình sử dụng vốn ODA hiệu quả
Hội thảo khoa học Khai thác, chế biến khoáng sản cho hôm nay và mai sau – Vấn đề lựa chọn khôn khéo và đánh đổi qua ví dụ sa khoáng Titan ven biển miền Trung.
Viện Môi trường và Phát triển Bền vững tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác năm 2012
Dự án hỗ trợ hội phụ nữ xây dựng làng hữu cơ
VAI TRÒ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG BVMT ở Việt Nam được coi là sự nghiệp của toàn dân. Tuy nhiên, trên thực tế việc tham gia trực tiếp
NHỮNG VIỆC CẦN LÀM VỀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG TRONG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Theo quy định về TVCĐ báo cáo ĐTM tại khoản 8, điều 20, mục 2 về ĐTM của Luật BVMT năm 2005 của nước
VESDI 10 năm (1995-2005)
VESDI 20 năm thành lập
Hoạt động Viện
VESDI đội ngũ trẻ chúng tôi
Bài học của người dân Hy Lạp Cách đây 2 tháng, khi tới 1 vùng nông thôn của Đức, thì bản thân các bạn sinh viên trường Hamburg và
RIO+20 the future we want-Thông điệp của Thanh niên Việt Nam gửi đến RiO +20 Rio+20 - Hội nghị Liên Hợp Quốc về Phát triển bền vững diễn ra tại Rio de Janeiro, Brazil, trong thá

Trang chủ  |  Giới thiệu  |  Đề tài cấp NN, Bộ  |  Đề tài cấp tỉnh, TP  |  Thư viện ảnh  |  Thư viện video  |  Địa chỉ liên hệ  |  Email
Trung tâm tư vấn chính sách và giám sát môi trường (CEPCOM)
Th.S Dương Đức Bình Giám đốc trung tâm Đ/c: Phòng 703, Nhà A15, Chung cư Công an huyện Thanh Trì, Ngõ 66, Kim Giang, Hoàng Mai, Hà Nội ĐT: 0988509968; (04)85856502; Email: cepcom.vesdi@gmail.com
CHI NHÁNH PHÍA NAM
Đại diện Ông Nguyễn Quốc Luân,
Địa chỉ: Lầu 1, tòa nhà 286/3 Tô Hiến Thành, Phường 15, Quận 10, TP HCM
Điện thoại: 08 39778318
Email: nqluan@gmail.com


CHI NHÁNH BẮC TRUNG BỘ
TS. Hoàng Văn Sơn
Phó Trưởng Chi nhánh
43 Hồ Hán Thương, TP. Vinh, tỉnh Nghệ An
ĐT: (84-38) 3845810; Email:hoang.vesdi@gmail.com
CHI NHÁNH DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ VÀ TÂY NGUYÊN
GS.TS. Trần An Phong
Phó Viện trưởng kiêm Trưởng Chi nhánh
B32 Chung cư 15, Hoàng Hoa Thám, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa
ĐT: (84-58) 3525731; Fax: (84-58) 3525720

VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Địa chỉ: P 509-510, Tòa nhà E1, Khu ngoại giao đoàn Trung Tự, Số 6 Đặng Văn Ngữ, 
Đống Đa, Hà Nội.
Tel: +84 24 22133668; Fax: +84 24 36400658

Email: 
vesdi.office@vesdi.org.vn; Website: www.vesdi.org.vn
GS.TSKH Phạm Hoàng Hải, Viện trưởng
0913.235.611
GS.TS Lê Thạc Cán, Chủ tịch HĐKH (0944.052.855; 
lethaccan@yahoo.com)
Nguyễn Đức Tùng, Phó Viện trưởng (0969.251.972; 
tungnd25@yahoo.com)
Copyright © 2010 VESDI - Thiết kế và phát triển bởi Bambu®